а еще, чисто мое предположение, но после подобного нововведения у соседей появится больше рычагов влияния, если собака воет, топает ночью, бросает шерсть в коридоре, косо гладит на соседку из соседней квартиры, писает под деревом у окна и тд... НУ, типа содержать в черте города низзя, поэтому давайте штрафы делать больше, водить участковых и тд